山东税务局电子税务局青岛|智慧税务建设|项目融资与税政创新

随着数字化转型的深入推进，智慧税务建设成为政府提升税收征管效率的重要抓手。作为全国首个开通电子税务局的地级市，青岛市在“互联网 政务服务”领域走出了一条具有地方特色的创新发展之路。本文以山东税务局电子税务局青岛平台为研究对象，从项目融资的角度深度剖析其建设背景、实施路径及社会价值，探讨智慧税务如何赋能地方经济发展和产业升级。

山东税务局电子税务局青岛

山东税务局电子税务局青岛（以下简称“青电税”）是全国领先的智能化税收征管服务平台。该平台由国家税务总局山东省税务局主导建设，青岛市税务局负责具体实施，旨在通过信息化手段优化纳税服务流程，降低纳税人缴费成本，提升税收治理效能。

山东税务局电子税务局青岛|智慧税务建设|项目融资与税政创新 图1

从功能定位看，“青电税”集成了电子申报、智能审核、数据交互等核心模块，实现了涉税事项的全程数字化处理。平台上线以来，已累计为超过10万户企业提供便捷服务，年均处理 tax filings 超过 20万笔，成为青岛市优化营商环境的重要举措。

项目背景与建设目标

1. 政策驱动

青岛市作为国家首批智慧城市建设试点城市，电子税务局的建设是落实《“互联网 政务服务”三年行动计划》的具体实践。通过电子税务局建设，税务部门积极响应国家号召，推进税收治理现代化。

2. 现实需求

传统纳税服务模式效率低下：纳税人需多次往返税务大厅，办事时间长。

税务数据分散：不同部门、系统之间的数据孤岛问题突出。

征管成本高昂：人工审核占用了大量财政资源。

3. 建设目标

青电税的建设目标可以概括为“三化”：

服务智能化：通过 AI 和大数据技术实现涉税事项的智能处理。

管理精准化：建立纳税人画像，实现差异化税收管理。

政务协同化：推动税务数据在政府部门间的共享共用。

项目融资与实施路径

1. 投资构成

青电税项目的总投资主要包括以下几个方面：

IT 设备购置：服务器、存储设备等硬件投入占 30%。

软件开发：包括系统设计、功能模块开发等，占比 40%。

运维费用：平台日常运行维护支出约 20%。

服务：引入第三方技术服务商的费用占 10%。

2. 融资模式

青电税采用了多元化的项目融资：

财政拨款：由青岛市财政提供专项资金支持，占比 50%。

社会资本参与：引入战略投资者，提供 30%的资金。

山东税务局电子税务局青岛|智慧税务建设|项目融资与税政创新 图2

机构贷款：部分资金通过政策性银行贷款获得。

3. 实施步骤

前期调研（20182019年）：需求分析、系统设计、试点运行。

平台开发（20192020年）：功能模块建设、数据接口对接。

试运行阶段（20202021年）：小范围测试、应用优化。

全面推广（202起）：逐步向全市纳税人开放。

创新亮点与社会价值

1. 技术创新

青电税在以下几个方面实现了技术突破：

AI RPA 技术：实现涉税文书的自动审核。

大数据分析：建立纳税人风险评估模型。

区块链应用：确保税收数据的安全性和可信度。

2. 服务创新

平台推出了一系列便民措施：

724 小时在线服务：纳税人可随时办理涉税事项。

主动推送提醒：系统自动发送税费缴纳提醒。

跨平台对接：与企业ERP系统、银行支付系统实现无缝对接。

3. 社会价值

青电税的建成对青岛市经济社会发展产生了深远影响：

提升营商环境：世界银行《营商环境报告》对青岛市的评价显着提升。

降低企业成本：据测算，年均可为企业节省办税时间约 20万小时。

推动产业升级：通过税收大数据支持精准招商和产业链优化。

经验借鉴与

1. 成功经验

青电税建设的成功可以归结于以下几个方面：

政府高位推动：成立了专门的领导小组，统筹协调各方资源。

部门协同机制：建立了税务、财政、信息等多个部门的联动机制。

社会资本参与：通过 PPP 模式吸引优质社会资本。

2.

青电税下一步的发展重点包括：

扩展服务范围：向更多税费种类延伸。

提升智能化水平：引入更多 AI 和区块链技术。

深化数据应用：挖掘税收大数据的经济价值。

山东税务局电子税务局青岛平台是“互联网 政务服务”在税务领域的成功实践，它不仅提升了纳税服务水平，也对地方经济发展产生了积极影响。通过创新的项目融资模式和先进的技术应用，“青电税”为全国智慧税务建设提供了可借鉴的经验。青岛市应继续发挥示范引领作用，将电子税务局建设推向更高水平。

参考文献

1. 《“互联网 政务服务”三年行动计划》

2. 国家税务总局《关于进一步优化纳税服务工作的意见》

3. 青岛市财政局《智慧城市建设专项资金使用管理办法》

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）