肇庆新开高速公路：交通基础设施建设的融资新探索

肇庆新开高速公路作为广东省重点交通基础设施建设项目之一，是贯彻落实国家及地方经济发展战略的重要组成部分。该项目旨在通过优化区域交通运输网络，推动沿线地区经济社会全面发展，也为投资者提供了新的融资领域和合作机会。

项目概况与经济意义

肇庆新开高速公路起于，经多处复杂地形，终于另一端，路线全长约120公里。该高速是广东省高速公路网规划的重要组成部分，并被列入“十四五”时期重点交通建设工程。项目的建设对于完善区域综合交通运输体系，促进粤港澳大湾区与相邻省份的经济交流合作具有重要意义。

从经济效益来看，肇庆新开高速公路的建成将极大缩短区域间的通行时间，降低物流成本，提升投资吸引力，进而推动沿线地区产业升级和就业。据测算，项目预计总投资为20亿元人民币，其中资本金拟由政府和社会资本共同出资，其余通过银行贷款等方式解决。

融资模式创新与风险防控

在国家加大基础设施建设投入的大背景下，肇庆新开高速公路的融资方案设计充分体现了“多元化”和“可持续”的理念。项目采用了“BOT 股权投资”相结合的模式，引入了国际通行的PPP（政府和社会资本合作）机制。具体而言：

肇庆新开高速公路：交通基础设施建设的融资新探索 图1

1. 资本结构优化：项目资本金比例为40%，其中政府方占股25%，社会资本方占股75%。政府方通过注入优质资产和提供政策支持，提升项目整体信用等级。

2. 融资渠道多样化：

肇庆新开高速公路：交通基础设施建设的融资新探索 图2

传统银行贷款：已获得多家大型商业银行的授信承诺。

增量资本市场工具：计划发行不超过60亿元人民币的专项债券。

非银行金融机构融资：引入某头部融资租赁公司，提供设备融资租赁服务。

3. 风险分担机制：

设立项目层面的风险准备金账户，用于覆盖建设和运营期间可能发生的超支风险。

引入专业保险机构，对工程质量和完工风险进行承保。

4. 退出策略：在特许经营期结束后，通过资产证券化、股权转让等方式实现资本回收。政府承诺在特定条件下提供收购支持。

在项目实施过程中，各方高度重视环境、社会和治理（ESG）因素，确保项目与可持续发展目标保持一致。在施工期间采取严格的环保措施，避免对肇庆七星岩等自然风景区产生不利影响；通过优化路线设计，最大限度减少拆迁规模，保护沿线居民的合法权益。

实施进展与

目前，项目前期准备工作已基本完成，部分先导工程已于2023年第三季度开工建设。截至2024年6月底，累计完成投资约50亿元人民币，整体形象进度达到30%左右。预计2026年底实现全线通车。

从长远来看，肇庆新开高速公路的成功实施将为类似项目提供宝贵经验，推动交通运输领域投融资机制的创新与完善。该项目也将进一步稳固公司在基础设施领域的市场地位，提升品牌影响力和核心竞争力。

肇庆新开高速公路作为一项具有战略意义的交通基础设施工程，在设计和实施过程中始终坚持高质量、可持续的发展理念。通过创新融资模式，优化资本结构，严格风险防控，项目已取得了阶段性成果。随着项目的全面建成和运营，必将为区域经济发展注入新的活力，开创政企合作的新局面。

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