2018国有企业融资困境：政策支持与出路探索

在中国经济快速发展的大背景下，国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动国家经济发展、保障社会稳定等方面发挥着至关重要的作用。2018年，国有企业面临着前所未有的融资困境。这一问题不仅影响了企业的正常运营和发展，也对整个国家的经济稳定构成了潜在威胁。

本文旨在深入探讨2018年国有企业融资困境的具体表现、成因及应对措施，并提出一些具有针对性和可行性的政策建议和支持途径，为解决国有企业融资难题提供参考依据。通过分析项目融资和企业贷款行业的特点及现状，结合实际案例研究，全面阐述国有企业融资困境的核心问题及其可能的解决方案。

2018年国有企业融资困境的具体表现

2018国有企业融资困境：政策支持与出路探索 图1

2018年，受国内外经济环境复杂多变的影响，国有企业普遍面临融资难的问题。根据调查数据显示，一季度仅有2%的企业表示“资金充裕”，大多数企业的融资困境依然存在。具体表现为以下几个方面：

（一）银行贷款门槛过高、手续繁杂

在企业融资困难原因调查中，3%的企业表示银行贷款门槛过高、手续繁杂、条件苛刻。这主要是因为银行对国有企业的风险评估体系较为严格，审批流程繁琐。银行通常要求企业提供详细的财务报表、信用评级报告以及其他一系列材料，导致中小企业尤其是一些资质较弱的国有企业难以通过审核。

（二）企业有效抵押资产不足

19%的企业表示经营状况不佳导致融资困难；14%的企业则认为是由于企业有效抵押资产不足。银行贷款的核心要求之一就是提供足够的抵押物作为还款保障，而一些国有企业由于自身的特殊性质或所在行业的特点，难以提供符合要求的抵押品，这大大限制了其获得贷款的能力。

（三）资产负债率高、审贷困难

34%的企业表示资产负债率高、银行审贷困难、利率水平过高导致融资困境。较高的资产负债率意味着企业已经有较大的债务负担，再加上过高的利率，使得企业在偿还贷款本息方面面临巨大压力，风险评级也不利于获得更多的信贷支持。

（四）外部经济环境的影响

2018年，全球经济增速放缓，国际贸易摩擦加剧，尤其是中美贸易摩擦的升级对企业供应链和现金流产生了不利影响。这些外部因素叠加起来，进一步加剧了国有企业的融资困境。

政策支持与应对措施

为了缓解国有企业融资困难，中国政府和相关部门出台了一系列政策措施，主要包括以下几个方面：

（一）加强政策支持力度

政府通过加大财政支持力度，优化货币政策，为国有企业提供更多的资金支持。中央和地方政府分别设立专项资金，用于支持国有企业的技术改造、科技创新和战略新兴产业发展项目。央行也多次下调存款准备金率和贷款基准利率，以降低企业融资成本。

（二）鼓励金融机构创新金融服务

在项目融资和企业贷款领域，金融机构纷纷推出新的金融产品和服务模式，如应收账款质押融资、供应链金融等。这些创新型的融资方式有效解决了传统抵押贷款中的一些痛点，为国有企业提供了更多的融资渠道。

（三）优化企业债务结构

通过债转股试点、“僵尸企业”清理等多种措施，优化了国有企业的债务结构，降低了资产负债率。鼓励企业利用债券市场进行直接融资，发行企业债、中期票据等，以多样化的方式筹措资金。

（四）加强国际合作与交流

在应对全球经济不确定性的中国政府积极推动“”倡议，鼓励国有企业“走出去”，通过国际合作项目寻求更多的融资机会。借助多边金融机构的支持，如世界银行、亚洲开发银行等，也为国有企业提供了更多国际化的融资渠道。

探索新的融资出路

在政策支持和既有措施的基础上，国有企业需要积极探索新的融资模式和技术手段，以应对日益严峻的市场竞争和资金短缺问题。以下是一些值得尝试的方向：

（一）发展供应链金融

通过整合产业链上下游资源，形成一个完整的供应链体系，并开展应收账款质押融资、订单融资等业务。这种方式不仅能够为企业提供流动资金支持，还能够提高整个产业链的资金运作效率。

（二）利用大数据和区块链技术优化融资流程

借助大数据分析和区块链技术，可以实现信用评估的精准化和透明化。通过建立企业信用评分系统和智能合约，简化贷款审批流程，降低信息不对称带来的风险，从而提高贷款发放效率。

（三）设立多层次融资平台

在原有银行体系之外，鼓励发展区域性股权市场、票据市场等多层次资本市场，为不同规模和发展阶段的国有企业提供差异化的融资服务。通过金融创新，推出更多适合企业需求的金融产品。

2018年国有企业融资困境是多方面因素共同作用的结果，既有外部经济环境的影响，也有企业自身管理问题和金融体系不完善的原因。尽管政府已经采取了多项措施来缓解这一问题，但在实践中仍需要进一步优化政策设计，创新融资方式，并加强国际合作。

随着中国经济步入高质量发展阶段，国有企业必须加快转型升级步伐，提高自身核心竞争力，才能在市场竞争中立于不败之地。与此在项目融资和企业贷款领域，也需要更多具有创新性的解决方案，以满足国有企业多样化的融资需求。

解决国有企业融资困境是一个系统工程，需要政府、企业和金融机构共同努力，形成合力才能实现长远发展。只有通过深层次的改革与创新，才能真正这一难题，并为中国经济的可持续发展奠定坚实基础。

参考文献

1. 《2018年国有企业经济运行情况》，国家统计局。

2018国有企业融资困境：政策支持与出路探索 图2

2. 《支持实体经济发展的若干政策措施》，中国人民银行。

3. 《关于加强金融创新服务中小企业的指导意见》，中国证监会。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）