南通市政府采购商场：创新模式下的融资与贷款解决方案

随着我国政府采购制度的不断深化改革，政府采购商场作为一种新兴的政府采购模式，逐渐在全国范围内推广开来。南通市政府采购商场凭借其高效、透明和规范的特点，成为全国政府采购领域的标杆之一。从项目融资与企业贷款的角度，深入探讨南通政府采购商场的运行机制及其对企业和金融机构带来的机遇与挑战。

南通政府采购商场的概述

南通市政府采购商场依托河南省电子化政府采购系统建设，是一个集交易、监管和服务于一体的电子化平台。该平台以承诺准入的方式引入电商资源，通过数据接口实现与电商平台的商品信息和价格同步更新，从而形成了一个与市场价格高度接轨的政府采购价格体系。

在这个模式下，南通市政府采购商场将《河南省政府采购网上商城品目目录》中的商品分为两类：一类是强制性采购品目，包括办公机具、空调、电视等7类35个品目；另一类是鼓励性采购品目，如办公耗材和日常用品等62个品目。采购金额在50万元以下的商品均可通过网上商城直接采购。

政府采购商场的融资与贷款需求

1. 项目融资的支持

南通市政府采购商场：创新模式下的融资与贷款解决方案 图1

南通市政府采购商场的运行需要大量的初期投入，包括平台建设、技术开发、市场推广等。这些都需要稳定的资金支持。对于政府而言，可以通过政策性银行或专项基金获得低息贷款；而对于参与政府采购的企业，则可以申请项目融资，用于技术研发、生产扩能等用途。

2. 企业贷款的应用

参与南通市政府采购商场的企业，尤其是中小微企业，通常面临资金周转压力大、信用不足等问题。为此，金融机构可以根据企业的采购订单、历史履约情况和市场表现，设计专门的政府采购贷项目融资方案。这种方式不仅能够缓解企业的资金压力，还能提高企业的投标竞争力。

3. 供应链金融的作用

南通市政府采购商场作为一个开放的平台，吸引了众多供应商和服务商。针对这些链条上的企业，金融机构可以提供供应链金融服务，如应收账款质押贷款、存货融资等。这种模式能够有效盘活企业的流动资产，提升整体资金使用效率。

政府采购商场带来融资与贷款机遇

1. 政策支持

南通市政府采购商场的建立得到了政府的大力支持，相关政策明确鼓励金融机构为参与企业提供融资服务。这为企业贷款提供了政策保障和资金来源。

2. 数据驱动的风险控制

在南通市政府采购商场中，所有交易信息都会被记录和分析。这些数据可以用于评估企业的信用状况和经营风险，从而为金融机构制定个性化的贷款方案提供依据。

3. 绿色金融的结合

南通市政府采购商场：创新模式下的融资与贷款解决方案 图2

南通市政府采购商场在运行过程中积极响应国家绿色发展的号召，优先采购节能环保产品。这为企业申请绿色贷款提供了得天独厚的机会。通过ESG（环境、社会、治理）评估，企业可以更容易获得低成本的资金支持。

融资与贷款方案的设计

1. 项目融资方案

针对南通市政府采购项目的特性，设计长期贷款和短期贷款相结合的融资方案。对于技术改造类项目，提供低息、长周期的贷款；对于日常运营资金需求，则提供灵活的短期贷款。

引入风险分担机制，由政府、银行和企业共同承担风险，降低金融机构的资金压力。

2. 供应链金融产品

为上游供应商提供应收账款质押贷款，解决其在投标过程中的资金短缺问题。

为下游采购企业提供订单融资服务，基于历史采购记录发放信用贷款。

3. 绿色金融支持

针对采购节能环保产品的中标企业，提供专项绿色贷款。这类贷款不仅利率优惠，还可以享受政府贴息政策。

推行碳足迹评估体系，将企业的环保表现作为授信的重要指标。

面临的挑战与应对措施

1. 信息不对称问题

南通市政府采购商场虽然信息透明度较高，但企业之间的差异性较大，如何快速准确地评估企业的信用风险仍是一个难题。对此，可以引入大数据分析和人工智能技术，建立智能化的风险评估系统。

2. 融资成本过高

对于中小微企业而言，传统的贷款方式往往手续繁琐、利率偏高。建议通过政府搭台，组织银企对接会，降低企业的融资门槛。

3. 政策执行力度不足

目前，关于政府采购商场的配套政策尚不完善，特别是在税收优惠和风险分担方面存在不足。需要进一步加强政策宣传和落实，确保各项支持措施真正落地。

南通市政府采购商场作为一种创新的政府采购模式，不仅提高了采购效率，还为参与企业提供了新的发展契机。在项目融资和企业贷款领域，政府、银行和企业三方应携手合作，共同探索适合本地特点的融资方案。

随着电子化平台的不断完善和技术手段的升级，南通市政府采购商场必将在实现降本增效的推动区域经济和绿色金融的发展。通过建立高效的融资机制，南通市政府采购商场有望成为全国政府采购领域的典范，为其他地区的改革提供宝贵经验。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）