智慧城管与创新治理：城市管理亮点及融资新模式

改革开放以来，我国城市建设取得了历史性成就，但也面临着管理粗放、效率不高、机制不完善等突出问题。特别是在新发展理念指引下，城市管理领域的改革创新迫在眉睫。重点探讨当前城市管理工作的亮点与创新路径，并分析如何通过融资等方式推动城市治理体系和治理能力现代化。

城市管理亮点工作解析

各地城管部门积极响应关于加强和创新社会治理的决策部署，在城市管理领域开展了一系列富有成效的工作。这些工作既体现了法治思维，又彰显了为民服务的理念，为提升城市管理水平提供了有益经验。

在依法行政方面，某市综合执法局严格遵循"三分原则"（教育为主、处罚为辅、以罚促管），对市区范围内擅自搭建的建筑物以及违规设立的商亭、亭等进行了专项整治。截至当前，已累计拆除违章建筑78处，面积达840平方米，有效维护了城市规划的严肃性和权威性。

在科技赋能方面，某区城管部门引入AI智能识别系统和无人机巡查技术，实现了城市管理问题的快速发现、精准定位和及时处置。通过"智慧城管"平台建设，建立起了"网格化 信息化 智能化"的现代治理体系，城市管理效率大幅提升。

智慧城管与创新治理：城市管理亮点及融资新模式 图1

创新治理路径探析

为适应城市发展的要求，各地城管部门不断创新工作思路，在多个领域取得显着成效。

在管理机制方面，某市建立了"135"快速响应机制（1分钟发现问题、3分钟到达现场、5分钟处理完毕），将群众投诉的办结时限压缩到24小时内。推行"街长制"和"路长制"，构建起横向到边、纵向到底的责任体系。

在执法方式上，某区综合执法局试行柔性执法模式，通过教育引导、说服劝导等方式帮助商户规范经营行为，变被动执法为主动服务。2023年上半年，群众满意度提升至97%。

智慧城管与创新治理：城市管理亮点及融资新模式 图2

在社会参与方面，某市建立了"城市管理志愿者总队"，吸纳热心市民、社会组织等多元主体参与城市治理。通过建立激励机制和积分兑换制度，激发了社会各界的参与热情。

项目融资路径探索

随着新型城镇化建设的深入推进，城市管理工作面临着巨大的资金需求和技术挑战。如何创新融资模式，构建多元化资金保障体系成为重要课题。

在PPP模式应用方面，某市环卫一体化项目引入社会资本方，通过政府和社会资本合作（PPP）模式实施市场化运营。项目总投资12亿元，涵盖清扫保洁、垃圾收集转运等多个子项。运营期10年，由中标企业负责投资建设和运营管理。

在产业升级融资方面，某科技公司针对城市环境治理领域开发了"智慧城市管理平台"，获得A轮融资50万元。该平台整合运用大数据、人工智能等新一代信息技术，为城市管理部门提供智能化解决方案。

在资产证券化创新上，某市将存量城管设施打包成资产支持专项计划，在深交所成功发行城市基础设施收益权ABS产品，融资规模达20亿元。这不仅盘活了存量资产，还开辟了新的融资渠道。

管理效果评估优化

建立科学的绩效评价体系是提升城市管理效能的重要保障。各地普遍采取"定性与定量相结合、过程与结果并重"的原则开展考核评价。

在指标设置上，建立涵盖问题发现率、处置及时率、群众满意率等多层次的考核指标体系。实行月度动态监测和年度综合评估，强化考核结果运用。

在激励约束机制方面，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，并将其与干部选拔任用挂钩。建立健全容错纠错机制，为担当者撑腰，激发干事创业热情。

未来发展方向展望

"十四五"时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的重要机遇期。城管工作将围绕高质量发展主题，以创新为引领，以科技为支撑，推进城市治理体系和治理能力现代化。

智能化升级方面，推动5G、区块链等新一代信息技术深度应用，构建城市运行"一张网"。

法治化保障方面，加快城市管理领域立法步伐，完善配套政策体系，为依法行政提供制度保障。

社会化参与方面，进一步拓宽公众参与渠道，搭建政府与市民群众的共治平台，形成多元共治合力。

城市管理是一项系统工程，需要久久为功。我们将坚持以人民为中心的发展思想，以创新破局，以改革促效，在新征程上书写城市管理新篇章。

（注：本文案例均为化名，数据为虚构）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）