提升基层干事创业能力|项目融资与数字化赋能

提升基层干事创业能力的重要性

在当前国家治理体系和治理能力现代化的背景下，"着力提升基层干事创业"已成为推动经济社会高质量发展的重要战略举措。基层作为政策执行和公共服务供给的核心环节，其干伍的能力与积极性直接影响着改革落地效果、民生服务质量以及区域经济发展的潜力。

"提升基层干事创业能力"，是指通过优化政策环境、创新体制机制、增强资源配置效率等方式，激发基层干部的工作动力和创造力，使其能够在复杂的经济社会环境中主动作为、敢于担当。这一目标的实现不仅关乎基层治理效能的提升，更直接关系到国家发展战略的落地实施。

从项目融资的角度来看，基层干事创业能力的提升往往需要依托于新型基础设施建设和公共服务创新。通过引入数字化技术、智能化管理工具以及现代化产业项目，基层政府能够显着提高资源配置效率、服务供给质量和行政决策水平。这种能力建设不仅有助于解决"小马拉大车"的治理难题，更能为区域经济发展注入新动能。

提升基层干事创业能力|项目融资与数字化赋能 图1

从政策支持、金融创新、数字赋能三个维度展开分析，探讨如何通过项目融资的方式全面提升基层干事创业能力，并最终实现基层治理体系和治理能力现代化的目标。

提升基层干事创业能力的路径与实践

优化资源配置机制：政策支持与资金引导并重

在项目融资实践中，基层干事创业能力的提升离不开有效的政策支持和资金保障。中央及地方政府纷纷出台相关政策文件，旨在通过财政支持、金融创新等方式为基层减负增能。

1. 财政资金倾斜：重点扶持关键领域

财政部门应加大对基层干事创业的支持力度，特别是在乡村振兴、城镇建设、公共服务等领域实施专项资金倾斜政策。在某欠发达地区，政府通过设立"基层发展专项资金"，用于支持农村基础设施建设和产业升级项目，显着提升了基层干部的工作积极性。

2. 金融工具创新：开发专属融资产品

针对基层政府及事业单位的融资需求，金融机构可以研发定制化的融资工具。推出"基层振兴贷"等低息贷款产品，为基层重点项目提供长期稳定的资金支持。这些金融创新不仅降低了基层融资成本，还为其干事创业提供了有力的资金保障。

3. PPP模式：激活社会资本参与

公私合作（PPP）模式是提升基层治理效能的重要手段。通过引入社会资本参与公共服务项目投资，基层政府能够获得更多资源支持，并实现公共服务供给效率的显着提升。在污水治理项目中，采用PPP模式不仅解决了资金短缺问题，还推动了基层环保部门的工作积极性。

强化干部能力培养：数字化转型与人才赋能

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数字化转型已成为提升基层治理效能的重要抓手。通过推进数字化建设，基层干部能够更好地适应现代治理需求，并在干事创业中发挥更大作用。

1. 推进数字化建设：打造智慧型基层政府

数字化技术的应用可以显着提高基层行政效率。在政府推行"数字政务平台"后，工作人员的审批效率提升了40%，减少了人为失误的发生率。这种技术赋能不仅减轻了基层干部的工作负担，还使其能够将更多精力投入到创新工作中。

2. 加强人才引进：构建专业干伍

基层干事创业能力的提升离不开高素质专业化干伍。通过优化人事政策、完善激励机制等方式，地方政府可以吸引更多优秀人才加入基层工作。在某经济发达地区，政府通过提供住房补贴、子女教育支持等优惠政策，成功吸引了大批高人才投身基层。

3. 深化培训体系建设：培养复合型人才

面对复杂的治理环境，基层干部需要具备更强的专业能力和综合素质。为此，各地应建立健全干部培训体系，重点加强数字化技能、项目管理能力等方面的培训。在委组织部主办的"基层干部数字化转型研修班"中，参训人员学习了区块链技术在政务服务中的应用场景，并结合实际工作进行了创新实践。

创新体制机制：激发内生动力与活力

建立健全激励机制是提升基层干事创业能力的关键环节。只有让基层干部真正感受到"干有奔头、苦有回报"的工作氛围，才能从根本上激发其内生动力。

1. 完善绩效考核体系：强化结果导向

建立科学合理的考核评价体系，是激发基层干部工作积极性的重要手段。在改革项目中，政府将干部的晋升通道与工作实绩挂钩，并引入第三方评估机构对重点项目实施全程跟踪考核。这种机制创新不仅提高了考核的公正性，还激励了干部主动担当作为。

2. 健全激励机制：突出正向激励作用

通过完善奖励制度、落实容错纠错机制等方式，可以有效激发基层干部的工作热情。在探索建立"干事创业积分制"后，干部的工作积极性显着提高，许多创新工作成效卓着的个人获得了物质和精神双重奖励。

3. 深化放管服改革：赋予基层更多自主权

提升基层干事创业能力|项目融资与数字化赋能 图2

"放管服"改革的深入推进为基层干事创业创造了有利环境。通过简政放权、优化审批流程等方式，地方政府能够更好地发挥主观能动性。在创新实施"一枚公章管审批"改革后，基层政府的工作效率和服务质量都得到了显着提升。

项目融资赋能基层治理的

通过优化资源配置机制、强化干部能力培养以及创新体制机制等多维度努力，可以有效提升基层干事创业能力。在这个过程中，项目融资扮演着重要角色，既为基层发展提供了资金支持，也为数字化转型和人才引进创造了条件。

随着新型基础设施建设步伐的加快，5G、人工智能、大数据等技术将在更多基层场景中得到应用，进一步推动基层治理向智慧化、现代化方向迈进。在这个背景下，基层干部的能力提升将更加依赖于技术创新和制度创新的双重驱动。

我们期待通过更多的政策创新和实践探索，为基层干事创业注入更强动力，最终实现治理体系和治理能力现代化的目标。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）